“賈平凹作傢村”貧困縣瘋狂圈地豪舉

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賈平凹老宅一旁，保留著賈傢一處年代久遠的土房。——本報記者 杜光利 攝 今時不同往日，看瞭一位作傢非常令人著迷的書，你肯花些時間和費用再去查看他故裡的老宅嗎？但是，這不妨礙有人將此視為一個生財之道。 從西安驅車沿312國道向東南，行駛兩個多小時，國道南側一個原本平靜的村莊的一隅，正在改移河道，處於一片喧囂聲中，這是著名作傢賈平凹的故鄉陜西丹鳳縣棣花鎮。 當地對賈氏的鐘情再度升溫。近日，丹鳳縣推出一個大規模的工程—商丹文化旅遊產業園（下稱“商丹產業園”）規劃項目，稱投資112億元、歷時5年打造賈平凹作傢村、商山商祖文化區和龍駒老街“三大黃金旅遊板塊”。 即使一個富裕、更高級別的行政區域，如此大的投資行動都會讓人不勝訝異，而作為國傢級貧困縣，針對一個健在的名人，如此大興土木是否過度安排？有點不太實際的規劃項目，是否官員們一種虛無的政績炫耀？丹鳳縣的“豪舉”無疑招來人們的一片質疑聲。 “作傢村”匆忙上馬 “你看，這些人填埋河道，從不碾壓夯實，以後這上面怎麼蓋房？”4月14日上午，站在棣花鎮的一座橋上，一位老者指著眼前的一處工地，焦慮地說，這樣的偷工減料，難以保證工程質量。 據稱，從去年7月開始，按照賈平凹著作裡對傢鄉歷史的描述，這裡正在進行一條名為“宋金街”的復原施工—當地人稱為“小河”的河流，即相傳宋、金兩國的界河，部分向東改移瞭50多米，老河道的地方，將再現一個古代風貌“宋金街”。 如火如荼的工程，是丹鳳縣要修建“賈平凹作傢村旅遊綜合開發項目”的一部分，而圍繞著“賈平凹作傢村”這個龐大工程的，還有“商山商祖文化區”和“龍駒老街”黃金旅遊板塊規劃。 4月7日，丹鳳縣政府舉辦“商丹產業園”項目推介會，對外宣稱，將斥資112億元、歷時5年聚力打造上述三大黃金旅遊板塊，把丹鳳打造為全國一流的文化旅遊名縣和秦嶺文化旅遊目的地。 按照方案，規劃的“商丹產業園”西起丹鳳縣棣花鎮，東至縣城，依托312國道、西（安）合（肥）鐵路和滬陜高速的區位優勢，除瞭重點開發“賈平凹作傢村”等三大黃金旅遊板塊，“商丹產業園”還培育和扶持商邑古城、航空產業園、葡萄酒莊園、鄉村旅遊、鳳冠山石窟和丹江漂流等七大組團、共50多個子項目。 據介紹，“賈平凹作傢村”項目規劃占地1500畝，建設賈平凹藝術館、作傢公寓、棣花采摘度假村等，總投資2億元；“商山文化旅遊區”項目將建設商山森林公園、商祖文化廣場、商山四皓碑祠等，總投資約10.2億元。“龍駒老街”項目依托國傢級保護單位船幫會館、丹江漂流和著名的水旱碼頭龍駒寨，規劃建設長約4000米、寬100米總投資2億元的明清風貌老街，重建馬幫、鹽幫、青瓷幫等12大會館和酒樓、官衙、教堂等歷史特色建築，“建成商幫古道上唯一具有秦之雄、楚之秀的特色旅遊商業街區”。 丹鳳位於秦嶺東段南麓，是個“九山半水半分田”的國傢級貧困縣，長期靠財政轉移支付吃飯。2011年丹鳳地方財政收入完成1.56億元，對一個30.3萬人口、每年財政一般預算支出超過10多億元的縣域而言，“荷包裡太寒磣”。 被多名受訪者稱為“史上最脫離縣情的‘商丹產業園’項目”，是丹鳳縣邀請被譽為“聯合國文化貢獻獎獲得者”、“世界頂尖創意技法發明人”—中國創意研究院院長陳放教授及他的團隊，經實地踏勘，為丹鳳“量身定做”的大規劃。 “還不如說，這是為迎合想要追求更高發展速度的官員推出的更恰當。”丹鳳縣一位基層幹部分析說，“政府推動下的丹鳳大規模開發文化旅遊項目，幾乎算不上是市場驅動的一項發展。” 打擾鄉民項目遭非議 “修賈平凹作傢村？咱不管，這跟咱沒關系。”翻修過的賈傢老宅，住著賈平凹的一位堂兄，他對賈塬村裡的“大事”顯得不夠熱心。 “我這裡保不住瞭。”74歲的賈太慶也是賈平凹的堂兄，他傢與賈平凹的舊居相隔一堵院墻。半個月前，賈平凹的弟弟托付賈太慶，讓給周圍7戶人傢打個招呼，因為要修建“賈平凹藝術館”面臨拆遷。賈太慶兒子的一個院落，因為修建“宋金街”成為首個被拆除的對象，拿到60多萬元的補償款。 賈太慶說，到時拆遷，“本傢人不帶頭不行”，畢竟傢裡出瞭人，光宗耀祖嘛。“但按常規講，你（指賈平凹）要蓋那個，就要在各方面考慮周到，不能騷擾百姓，盡量皆大歡喜，不讓大傢反感才對。” 對於修建占地1500畝的“賈平凹作傢村”，有村民說，具體不知道怎麼建，估計有的項目要建在農田基本保護區內。之前，除瞭國道的拓寬，修高速公路征瞭30多畝水田，修“宋金街”又征用瞭10多畝地，賈塬村目前僅剩20多畝農田。 “今年堂弟回來瞭好幾次，包括清明節回來，一直沒有說起這件事。”賈太慶說，建作傢村應該是縣上的意思。 實際上，追溯到8年前，即2005年5月，丹鳳縣就推出瞭一個占地300畝、投資7000萬元建設“賈平凹文學藝術苑”項目，計劃分批建設，於2010年前後竣工。 但消息一經發佈，許多人將7000萬元的巨額投資與丹鳳縣財政收入隻有3000萬元的貧困現狀聯系對比，一時“讓平凹和政府都比較被動”，後項目即入沉寂。 不過，丹鳳此番的魄力和來頭更大。作為一名鄉土作傢，賈平凹熱愛故鄉淳樸的風情和環境，並一次次為故鄉環境所遭受的現代文明蠶食奮筆疾書。耐人尋味的是，這一次，假如一切照規劃行事，對他故鄉的改變將更加徹底。 但據知情者稱，這件事賈平凹本來就不同意，但又不能說反對，所以，這次負責規劃的部門沒有和賈本人進行過溝通。“對名人影響力的倚重比對名人本身的尊重更加有意義。”上述知情者說。 對於“商丹產業園”項目，丹鳳縣一名官員私下指出，整個項目聽起來是一些星星點點的概念，有的子項目其實是已運營的項目，“有點大而空”。 丹鳳縣旅遊局的一位負責規劃的人士介紹說，“商丹產業園”50餘個子項目怎麼建，大的創意出來瞭，但因未付設計費，還沒有拿到微觀的方案。 實際上，“商丹產業園”項目的整個操作流程也有失嚴謹。整體的規劃要等到今年五六月份才出來，目前，項目未經專傢評審論證，工程可行性報告還未編制完成，但在此期間，一些項目的推介會和有關的招商活動已開始進行。 “熱鬧的形象工程” “商丹產業園”項目究竟何時才能啟動，能否持久運行，主事者亦心中無數，有人解釋說，這關鍵是看招商引資能不能有著落。 丹鳳的文化旅遊資源豐富，但項目無人問津，這是負責招商引資的人士最擔憂的。當地有人計算，按照基礎設施建設的投資占項目總投資10%的比例，政府用於“商丹產業園”基礎設施建設的投資至少有11.2億元，這對財政收入一億餘元的丹鳳恐怕難以做到。 據透露，曾有領導專門叮嚀對口單位，要求把丹鳳的旅遊產業的規劃讓外人盡量往大做，先喊出去，當務之急是“先要有一點熱鬧的形象工程”。 丹鳳縣一位科級官員指出，招商引資就是比拼優惠政策和提供的便利，原來可以批給土地，現在不可能瞭，既然丹鳳沒有錢搞基礎設施建設，那麼相關項目的招商是沒有效率的。 以商山通用航空產業園為例，2011年5月，丹鳳縣與西安國傢航空產業基地通航機場管理有限公司合資3000萬元，籌建大秦嶺航空旅遊開發有限責任公司，計劃當年9月底大秦嶺航空旅遊將實現首飛。但因為政府沒錢，無法給村民兌付征地款，最終項目泡湯，這次“商丹產業園”又將其納入新的招商引資項目，但是否如願還要打上問號。 因為資源深藏山裡，丹鳳又很窮，一位熟知縣情的幹部說，身背目標值考核的領導想幹點事，都很艱難。就實際而言，丹鳳的發展之道，還必須靠引進項目和資金。 值得一提的是，2009年至今年2月，原縣委書記李選良主政丹鳳期間，施工建設項目多是通過BT模式、或由中標者先墊資修建。不過縣域發展有瞭生機的時候，政府的負債已達7億元。因為私人的墊資還不上，不少歸口單位的局長、科級幹部不敢回單位上班，長期在外躲債。 多位知情官員透露，2011年，丹鳳向各經濟部門下達招商引資任務，2012年全縣定的招商引資金額達到73億元，便向所有部門，包括16個鄉鎮都下達瞭少則1000萬元，多則四五億元不等的招商引資任務。 與此同時，縣裡還成立瞭5個招商分局，選拔的專門人員，擬派往珠三角等國內經濟發達地區，一切安排很是急迫。 這讓一些部門產生反彈，認為招商任務不是工作職能，不願接受。在這種情況下，提出紛繁的“商丹產業園”項目，具有服務功能，“便於全民招商”。 “丹鳳是個文化之鄉，人們善於學習，胸有韜略，但是，因為條件、基礎不允許，實際操作中，顯得力不從心、事倍功半。”丹鳳一位科級官員說，丹鳳人因此時常被外人戲謔為“說功好，做功差”。 對於“商丹產業園”項目，上述官員認為，政府求發展，想幹實事的用心無疑是應該稱道的，不過，不太實際的東西不但達不到預期的經濟效益，反而會成為這個貧困縣新的負擔。 4月9日，新任縣委書記程詩有一到任，便展開調研活動，他對某鎮拔高投資數據的假匯報很反感。程詩有被認為是最懂經濟的主政者，而“商丹產業園”項目是否延續推進，也將留下變數。 （時代周報） Tags: Managed security services, Security services, 保安服務, 護衛保安服務, Security Company, Event Security Company, 保鑣公司, 護衛公司, 私人保鏢公司, Hotel Security Guard,Private security guard, Personal security guard, private security guard, Event Security, Construction Security, 護衛員, 保安員, BodyGuard, Security Guard, 保鏢, 保安, 護衛, 地盤護衛, 地盤保安員, 酒店保安員, 保安護衛員, 兼職保安員, Gurkha Security Guard, Gurkha, Gurkha Guard, SEO, SEO, web design, 網頁設計, SEO, SEO, SEO, SEO, Whatsapp Marketing, TVC,Wechat Marketing, Wechat Promotion, web design, 網頁設計, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing,  網頁設計提供seo, e marketing, web design by zoapcon.